手机功能越来越丰富，除了通讯联络，娱乐功能也大大增强。中小学生该不该带手机进校园？如何管理？这似乎是很多国家中小学校面临的管理难题。而山东省以省级地方性法规的形式，立法禁止学生带手机进课堂，尝试立法破解这一世界性难题。

这部于9月21日审议通过，将于2018年11月1日起施行的《山东省学生体质健康促进条例》，是新时代全国首部为促进学生体质健康而立的省级地方性法规。

《条例》第二十四条这样规定：

中小学校应当加强学生在校期间电子产品使用管理，指导学生科学规范使用电子产品；严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂；发现学生将上述个人电子产品带入学校的，实行统一保管。未成年学生的父母或者其他监护人应当控制学生使用电子产品的时间。

无手机课堂

对此，有人拍手叫好，限制手机进校园，终于有了法律依据。有人认为是倒退，毕竟，国际教育界早就提出鼓励学生自带设备(BYOD)进课堂，基于移动终端的一对一数字化学习研究和实践可以说是全球的热点。著名的《地平线报告》在其2014年基础教育版、2015年基础教育版及2015年高等教育版都提出，学生自带设备进课堂是新兴技术在教育中应用的大趋势。《地平线报告》的2015年基础教育版指出：“BYOD 的成功在于它适应了移动学习的全球发展趋势，从老人到儿童越来越多的持有移动设备，并在不同环境下联网学习。Gartner 预计 2014 年世界范围内个人笔记本电脑、平板电脑、便携设备和手机的销量将达到 24 亿部;2018年，超过一半的用户将通过平板电脑或智能手机上网;2019 年，中国预计将超过美国，其中包括幼儿园在内的基础教育阶段使用平板电脑和数字化内容等”。

无手机课堂

那么，国外中小学是怎么“管”手机的呢?

法国：禁止小学生和初中生带手机上学

“我希望在所有小学和初中禁止学生使用手机”，法国总统马克龙在竞选期间做出郑重承诺。而法国教育部长布朗盖宣布，为维护学校秩序以及国民健康，2018学年起，将禁止小学生和初中生带手机上学。

布朗盖表示，针对中小学的手机禁令，在实施层面可以采取不同形式。使用者可能有教育目的或紧急情况的需要，但原则上手机应当被限制。”

禁止手机进课堂

美国：纽约中小学废除禁令 学生可带手机进课堂

美国纽约市的中小学一直保留着多年前的老规定，禁止学生在校园内携带手机。然而，2015年，“学生禁止带手机入校”的规定被废除。

新规允许各学校校长与老师、家长进行协商，共同制定出学生携带手机入校的政策。在纽约超过110万的中小学生将被允许携带手机、平板电脑等移动电子设备进入课堂。在这项新规下，校长和老师将制定校园内携带手机的使用范围和条令。例如学生在上课时须将手机放在书包内或指定的地方，只许在午餐或其他规定时间内使用手机，允许学生在课堂上出于教学目的而使用手机等。

手机袋

德国：只存在于巴伐利亚州的手机禁令

被称为“自由王国”的巴伐利亚州是目前德国唯一一个在学校法中明文规定不允许中小学学生在校园内使用手机的联邦州。自2006年起，巴伐利亚州教育与课程法第56条规定：“在学校建筑内与其他校内场所中不可使用手机以及其他与课堂教学无关的电子设备。若教师为进行教学活动或在课堂外进行监督活动而使用电子设备则例外。”然而这条规定在巴伐利亚州内部激起了反对之声——反对者要求至少在课间休息时允许学生使用手机。（来源：小德通）

小编认为:这个世界性难题不会这么快被破解，手机能否进入中小学课堂，“学生自带设备进课堂”这一趋势会否中断在今后一段时期仍然是中小学教育和社会关注的热点问题。这一问题，将会随着技术的进步和人们认识的发展，在未来有一个明确的结论。

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