人大代表建议

对城市中心区军工企业家属院棚户区

进行改造

官方回应

对市十九届人大六次会议

第A20210161号建议的答复

尊敬的尤如峰等12位代表：

您们好！《关于对城市中心区军工企业家属院棚户区进行改造的议案》收悉,感谢对我市棚户区改造工作的关注，现就您的建议答复如下：

一、2021年我市棚改任务情况

2021年1月15日，省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅联合印发了《关于公布2021年我省城镇棚户区改造公租房保障计划任务的通知》，我市棚改任务为新开工安置房2979套，基本建成5000套。1月26日，我市印发了《关于公布2021年我市城镇棚户区改造公租房保障计划任务的通知》，将任务分解下达到县区，我市新开工任务涉及郯城、兰陵、平邑3个县4个棚改项目。

二、提议改造项目情况

我局第一时间会同兰山区住建局、银雀山街道办事处相关工作人员到军工企业家属院实地调查。经落实，苗庄小区军工企业家属院大多为原三线厂职工家属院，多数住户年龄较大，经济来源少，主要集中在苗庄小区北区。房屋建筑面积小，建筑密度高，基础设施配套不全，多建于上世纪八九十年代，高度多为4-6层楼板结构。鉴于该小区容积率较高，需充分论证先行落实片区规划问题，切实保障还建安置。由于住户年龄普遍偏大，外出租房躲迁存在较大困难，需对住户征收改造意愿进行摸底调查，妥善考虑住户临时安置问题。

三、兰山区棚改项目申报流程

（一）项目申报。所在地街道办事处对拟改造区域通过深入调查摸底，满足以下要求，初步确定棚改项目后报区住建局。

1、符合《山东省城镇棚户区改造项目认定办法》的标准要求。

2、符合临沂市城市总体规划和土地利用总体规划。

3、符合国民经济和社会发展年度计划。

4、按上级考核口径年度内能够完成项目开工任务。

5、核算好改造成本，确定安置区域使用棚改专项债券建设，有稳定预期偿债资金来源，实现项目收益和融资自求平衡。

6、由社会资本方运作的棚改项目，应该取得地块用地手续后，方可列入棚改计划。

7、棚改区域内，村居或企事业单位改造意愿强烈并形成一致意见的，报属地镇街同意后，方能申报。

（二）项目会审。由区住建局组织发改、财政、自然资源、规划等有关部门进行会审，符合条件的棚改项目向区政府汇报。

（三）研究确定。对符合条件的棚改项目提请区政府进行专题研究，同意后确定为年度棚改项目，经区住建、发改、财政、自然资源、规划五部门盖章后上报市住建局。

经落实，该项目暂未列入国民经济和社会发展年度计划，银雀山街道办事处将根据住户改造意愿，研究制定片区改造规划。建议各位代表积极与银雀山街道办事处进行沟通，由住户提出改造申请，共同分析项目的可行性，论证资金筹措方案，兰山区政府将在充分开展本地财政承受能力评估论证的基础上，合理确定当地棚改项目和计划。

下一步，我局将根据您们提出的建议，认真履行工作职责，加强县区业务指导，做好部门协作，形成工作合力，共同分析项目的可行性，积极推动符合认定标准的项目申报棚改计划。为棚改居民实现“安居梦”，增强获得感和幸福感，做出积极贡献。

最后，衷心感谢各位代表长期以来对我市棚户区改造工作的关心和支持，恳请继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2021年6月

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