失智老年人是走失高危人群，建立良好的找寻机制是做好失智老年人防走失工作的重要环节。近日，临沂市民政局发布《关于建立失智老年人防走失关爱机制的通知》（下文简称《通知》），其中明确，2021年起全市向不少于3000名具备行动能力的失智老年人免费发放定位手环。

（此为网络图片）

　　目前正在申报阶段

　　家有失智老人的在当地街道申请即可

　　根据《通知》内容，目前我市正在按照发动宣传、个人申请、乡镇审核、县级审批程序，开展摸底审批工作，到时会形成基础信息数据库，申报原则上为居住地申报，为保护个人和家庭隐私，对审核对象不进行公示。手环发放对象为本市居住、持有医疗机构老年痴呆症及其他认知障碍疾病诊断证明，或精神、智力重度残疾证明，或经专业评估机构评估精神状态、感知觉与沟通能力达到《老年人能力评估》（MZ-T039-2013）等级2-3级，且具备行动能力的老年人。

　　对于如何申请，临沂市民政局养老服务科工作人员卢晓丽介绍，家里有符合条件的失智老人，去居住地所在的乡镇街道申请即可。“现在各个乡镇街道都已经开始接受申请了，我们在临沂市民政局的公众号、官方网站上都发过一些前期宣传，由乡镇街道对申请人先进行审核，审核之后再向县级走审批流程，最后名单报到市民政局。因为目前正在申请阶段，具体的名单我们还没有。”

　　卢晓丽透露，在发动宣传阶段临沂市民政局通过各个县区做过关于失智老人的摸底调查。“由于只是初步排查摸底，没有做详细的审核，也没有填写具体的申请表，所以这个数据可能没有那么准确。”

　　8月9日将完成手环申请工作

　　预计8月中下旬进行手环发放

　　“7月30日我们市民政局正式发布的《通知》，免费手环的申请工作也在各个街道同时展开，我们的工作要求是申请工作8月9日截止，到时候我们会把名单会齐，然后开始手环的发放工作，预计今年8月中下旬会将手环发到我市失智老人手中。”卢晓丽表示，除了这次集中申报工作外，考虑到可能会有人没有及时看到《通知》，“以后的新增人员将在每季度集中报送一次，累计发放总数不超过市集中采购总数。”

　　除免费发放手环外，《通知》还要求建立关爱机制，加强日常关爱“。要加强对定位手环的使用培训，指导监护人利用手机APP设置电子围栏，确保老年人、监护人熟练使用手环基本功能。乡镇（街道）和村（居）要定期了解失智老年人的生活状况和手环使用情况，督促监护人履行监护职责、帮助老年人使用手环，加强对失智老年人的关爱服务。”

　　构建监护人找寻为主

　　多方参与的走失找寻机制

　　在对失智老人的找寻方面，《通知》要求要统筹多方资源，建立找寻机制。主要内容包括监护人自助找寻、信息平台辅助找寻、公安部门帮助找寻、多方资源合力找寻、.电视媒体协助找寻五个方面。

　　在监护人自助找寻方面，主要方法有在监护人手机安装手环定位APP，与老年人定位手环绑定，设定电子围栏，做好老年人日常行动轨迹监测，走失后第一时间利用定位信息进行找寻；在信息平台辅助找寻上，则是将老年人手环定位信息纳入养老服务信息平台监测范围，发挥平台数据分析、位置检测和围栏报警作用。同时发动基层网格员、社区工作人员、志愿者积极参与找寻工作。流浪乞讨救助管理机构发现失智老年人，应及时予以救助，并帮助寻找其亲属。

　　建立失智老年人防走失关爱机制需要各部门通力合作、协同推进。《通知》明确，民政部门要发挥牵头作用，负责宣传发动、普查审批、手环发放和机制建立等工作；政法部门负责发动基层网格员参与找寻工作；公安部门负责做好走失报案受理和找寻处置等工作；文化旅游部门负责发动媒体设立公益寻人热线和栏目。

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