10月8日，山东嘉尔乐医疗投资管理有限公司在平邑县诞生。让人吃惊的是，开办这家公司的全部流程走完，仅用了不到0.5个工作日。

当日下午4点，海归博士林浚清、汪萍走进平邑县政务服务中心企业开办专区，计划在平邑县投资1000万元开办一家医疗投资管理有限公司。

了解到申请人的需求后，工作人员进入企业开办无柜台专区，开始为他们办理申报业务。由于该企业开办的同时，还要办理税务登记和银行开户，工作人员提早与银行做好了对接。通过无缝衔接，流水作业，申请人只花了不到1个小时的时间，就拿到了营业执照和公章，6点多就完成了税务登记和银行开户。

林浚清感慨道：“我刚回国，发现家乡的办事速度太快了，不到半天的时间，就拿到了营业执照、公章、税务Ukey，完成了银行开户。”

有着同样感慨的不止林浚清。今年7月以来，平邑县企业全生命周期服务中心已为企业提供开办变更注销、涉企许可、公章刻制、税收服务等100余项业务的办理，累计帮办事项3641件，为企业节省资金60余万元。

设立企业全生命周期服务中心，是平邑县提升开办企业服务水平、优化营商环境的大手笔，属全省首家。该中心以企业需求为导向，推出了“无柜台服务”企业开办新模式，为推进“效率政府”建设提供了有益的探索和启示。

启示一：无柜台服务，零距离沟通

审批由“面对面”窗口受理，改为与申请人“肩并肩”帮办，服务中心的“无柜台”服务专区深受当地群众欢迎。

以线下专区为载体，平邑县政务服务中心和企业全生命周期服务中心分别打造了“无柜台”服务专区，配备10余名业务骨干，工作人员从柜台内走到柜台外。

办事过程中，全程坐在办事群众旁边，一对一协助办理，让原来的业务办理由“我来办”变成“帮您办”，提供企业开办申请、受理、核准、打证一条龙服务，实现“一次申请、一表填报、一个环节、一次办好”。

平邑县“无柜台”服务专区自9月份运行以来，累计办理相关业务417余件，将企业开办用时进一步压缩至1小时内，企业开办便利度大幅提高。

柜内到柜外，肩并肩帮办，拉近的是和群众亲密无间的感情。

启示二：智能“秒批秒办”，“效率政府”呼啸而来

高科技设备的上线，让“智能化秒批秒办”变成现实。

“无柜台”服务区积极推广智能审批，通过掌上办、自助办推进企业开办“智能办”。配备政务服务、税务、银行等自助设备20余台，业务指导人员4人，可提供涉企许可、税务、银行、商事登记等1000余项政务服务和公共服务事项的自助办理。

依托新上线的企业开办“一窗通”手机端2.0版系统、爱山东APP企业开办专区、临沂审批服务公众号等，通过工作人员一对一指导，办事群众只需一部智能手机，即可完成企业开办全流程办理。

便民服务无止境，细微服务到末梢。服务专区配备了“秒批秒办”终端设备，为办事群众提供“即来即办、即报即审、实时申报、即时发照”的“零纸张、零成本、零见面”的“自助办”服务，申请人只需携带身份证，在屏幕信息指引下，几分钟营业执照就直接打印完成。同时还能实现各类营业执照打印、企业基本信息、变更信息、资料下载和个体信息打印等多种功能。

“效率政府“呼啸而来，驱动着产业经济的加速度生长。

启示三：流程再造，呵护“全生命周期”

今年以来，平邑县企业全生命周期集成改革试点拉开帷幕。

”全生命周期“聚焦从“注册”到“注销”全环节，引导企业通过“一窗通”平台一次性办理涉企登记事项变更、备案、注销等“全链条”业务，实现营业执照与税务、社保、医保、公积金等业务变更、注销同步办理。

企业证照“独任审批”，是一个大胆的服务创举。企业开办从准入到准营，只需1名“独任审批师”，全程、全权负责受理、审查、核准、发照，不再需要层层审核、层层签批，服务效能的提升是显而易见的。

综合审批“集成办理”，用标准化流程替代了繁文缛节，只配备独任审批师1人、业务骨干3人、帮代办人员3人，实行开放式、肩并肩、亲情式“一对一帮办”服务，将涉企审批职能集中到一起，创新实施独任审批、集成审批、集成勘验三项制度，实现了全部涉企审批事项“极简式一站式集成办理”。

服务中心还有两个亮点，就是晓庆注册工作室和赵强税务工作室。工作室就像“专家门诊”，专为企业注册和税务申报解疑答惑，提供高端个性化定制服务，让企业开办得明明白白。

流程再造，极大地延伸了企业开办服务的链条，实现企业从准入到准营“一站办、全程办”。在企业全生命周期里，服务中心如同“随身保姆”，相关服务都会终身相随相伴。

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