1月26日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“2021经济社会发展盘点”主题系列新闻发布会第九场，临沂市统计局、国家统计局临沂调查队主要负责同志解读了2021年临沂经济成绩单，并回答记者提问。

2021年，全市各级坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，推动“六稳”“六保”落地，加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变，全市经济运行稳中向好、进中提质，实现了“十四五”发展的良好开局。

根据市级生产总值统一核算结果，2021年全市实现生产总值5465.5亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，两年平均增长6.3%。分季度看，一季度增长18.5%，上半年增长13.5%，前三季度增长10.6%。分产业看，第一产业增加值484.1亿元，增长7.1%，两年平均增长5.4%；第二产业增加值2116.8亿元，增长9.1%，两年平均增长6.6%；第三产业增加值2864.6亿元，增长8.7%，两年平均增长6.1%。三次产业增加值占比为8.9：38.7：52.4。

01、农林牧渔业

全市农、林、牧、渔业实现总产值908亿元、增长8.3%。粮食面积967.5万亩，增长0.2%；总产量418万吨，增长0.4%；亩产432.1公斤，增长0.2%。蔬菜及食用菌面积210.8万亩，产量825.4万吨，分别增长1.6%和4.4%。瓜果面积24.6万亩，产量92.8万吨，分别下降5.2%和3.5%。果园面积139.6万亩，园林水果产量314.4万吨，分别增长3.2%和3.5%。生猪存栏374.5万头，牛存栏28.7万头，羊存栏198.6万只，家禽存栏12744.8万只，分别增长6.8%、下降0.9%、增长10.3%和下降0.6%；生猪出栏531.4万头，牛出栏34万头，羊出栏311.7万只，家禽出栏39167.5万只，分别增长20.8%、增长48.5%、增长25.6%、下降7.7%；肉类总产量108.3万吨，禽蛋产量45万吨，牛奶产量12.8万吨，分别增长0.6%、下降6.4%、下降7.2%。

2、工业、建筑业

全市规模以上工业企业发展至3479家，规模以上工业增加值同比增长13.1%，两年平均增长10.4%。分产业看，采矿业产值增长34.6%，制造业产值增长26.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业产值增长21.6%。八大传统优势产业完成产值4965.4亿元、增长27.5%，拉动全市工业产值增长21.2个百分点。其中，农副食品、机械、板材、建材分别增长26.3%、19.9%、17.4%、20.5%。分企业看，全市累计产值超过亿元企业达1026家，完成产值同比增长31.1%。860家年初新入库的企业累计完成产值755.1亿元，增长214.9%，拉动全市产值增长10.2个百分点。分经济类型看，国有控股企业产值增长20.4%；股份制企业产值增长28.9%，外商及港澳台商投资企业产值增长14.6%；民营企业总产值增长28.2%。从营收利润看，全市规模以上工业企业营业收入增长20.4%，利润总额同比下降30.4%；全年共有970家企业营业收入过亿元。

全市有资质等级的总承包和专业承包建筑企业667家，完成建筑业总产值1197.4亿元、增长9.6%。房屋建筑施工面积9396.3万平方米、建筑竣工面积2644.5万平方米。

3、固定资产投资、招商引资

全市固定资产投资同比增长11.4%，两年平均增长7.6%。分产业看，第一产业投资下降25.2%，第二产业投资增长18%，第三产业投资增长8.5%，三次产业投资结构为1.5：40.2：58.3。分领域看，工业投资增长18%，“四新”投资增长8.5%、占全部投资的48.8%；民间投资增长17.2%，占全部投资的76%、同比提高3.8个百分点。

全市实现房地产开发投资703.6亿元、增长10.9%，新开工面积1799.1万平方米、下降5.9%。商品房销售面积1622.8万平方米、增长6.6%。

全市共引建招商项目1141个，到位市外资金1390.3亿元、同比增长11%。

4、国内市场、外经外贸和物价

全市消费品市场实现零售额2931.1亿元，增长15.9%，两年平均增长7.8%。从城乡看，城镇和乡村市场零售额分别增长16.1%和15.4%。从行业看，批发和零售业实现零售额2622.9亿元、增长14.9%，住宿和餐饮业实现零售额308.2亿元、增长25.3%。从商品看，限额以上粮油食品类和烟酒类分别增长15.3%和24.2%；消费升级类商品中，化妆品类和金银珠宝类等消费升级类商品零售额分别增长19%和55.8%。

临沂商城实现市场交易额5402.6亿元，增长22.7%，两年平均增长5.8%。实现物流总额8065.7亿元，增长17.8%，两年平均增长2.5%。

全市实现网络零售额440.2亿元、增长24.8%。成功举办首届RCEP区域（山东）进口商品博览会等各类展会137个，参展企业2.02万家，展出总面积121.5万平方米。

全市年末市场主体130.8万户，注册资本（金）19596.56亿元，分别增长23.3%和225.9%；其中新增市场主体32.8万户、注册资本（金）3310.3亿元，分别增长26.4%和151%。

全市实现进出口总额1766.8亿元、增长51.4%，两年平均增长45.5%；其中，出口1584.8亿元、增长59.8%，进口182亿元、增长3.8%；新设立外商投资企业162家，实际使用外资13.8亿美元，增长47.7%，对外投资0.76亿美元。

全年居民消费价格（CPI）同比上涨1.1%。

5、财税、金融、保险

全市一般公共预算收入409.5亿元，增长17%，两年平均增长11.4%。其中，地方级税收收入334.5亿元、增长15.3%，占一般公共预算收入的81.7%。一般公共预算支出806.6亿元、增长5.7%，其中各级民生支出653.9亿元、占全市财政支出的81.1%；教育、社会保障和就业、科学技术支出分别增长6.5%、13.1%和13.3%。

全年税务部门收入合计908.8亿元、增长34.7%，其中国内税收收入合计628.3亿元，增长16.3%。

全市金融机构人民币各项存款余额8918.8亿元、比年初增加774.5亿元，其中，住户存款5886.1亿元、比年初增加681.3亿元。金融机构人民币贷款余额8156.4亿元、比年初增加1159.9亿元，其中，非金融企业及机关团体贷款3453.5亿元、比年初增加468.4亿元。

全市实现原保险保费收入282.1亿元，增长4.1%，其中财产险公司收入95.2亿元，增长5.3%，人身险公司收入186.9亿元，增长3.4%，赔付支出99.1亿元，增长11.4%，其中财产险公司赔付支出65.4亿元，增长11.2%，人身险公司赔付支出33.7亿元，增长11.9%。

6、文化、体育和卫生事业

文化艺术繁荣。市图书馆馆藏纸质图书达69.4万余册，电子图书33.1万余册，中外报纸期刊600余种，办理读者卡15万余张，被评为国家一级馆；市博物馆馆藏文物7.1万余件套，被评为国家一级馆；市文化馆被评为国家一级馆，建筑面积2.3万平方米的市美术馆建成并投入使用。全市156个乡镇（街道）全部建成综合文化站，已建有农村（社区）综合性文化服务中心4047个。

体育事业蓬勃发展。全市承办省级以上比赛16项次，举办市县级全民健身运动会比赛783项次，赛事活动总数达2775项次，市县乡村体育社会组织达到5683个，新建更新健身场地1567个。参加第十四届全运会获得金牌2枚、银牌3枚、铜牌2枚，参加省锦标赛获得金牌62枚。成功举办第二届山东体育用品博览会，13省41地市392家企业1200余个品牌参展。兰山区创建为“国家级体育产业示范基地”，沂水雪山彩虹谷景区被评为“国家体育旅游示范基地”。

医疗卫生事业健康发展。全市完成县级医院标准化建设，每个县区至少有1所综合医院达到二级甲水平。61家卫生院达到国家推荐标准，28家乡镇卫生院创建成社区医院。市120急救指挥中心实现全市70家急救站点全覆盖，有效派车率达到100%。公共卫生服务均等水平不断提高，人均基本公共卫生服务经费提高到2021年70元。

7、科学技术、技术监督、安全生产

全市累计联合实施市级以上重大科研项目1622项；共建设国家级工程技术研究中心2家、省级47家、市级346家；国家级企业重点实验室2家、省级9家、市级261家；院士工作站4家；国家火炬计划特色产业基地5个、国家火炬计划软件产业基地1个、国家高新技术产业化基地1个、国家试点创新型产业集群1个；国家级科技企业孵化器3家、省级13家、市级16家，国家级众创空间8家、省级10家、市级29家，孵化面积197.8万平方米；国家农业科技园区2个、省级农高区2个、省级农业科技园11个。

全年授权发明专利19283件、增长49.9%；全市商标申请数6.6万件，商标注册数5.9万件。全市拥有3个国家级知名品牌示范区。新增6个国家级、12个省级标准化试点项目。

全市各类生产安全事故起数同比下降33.5%，死亡人数同比下降32.7%，未发生较大及以上生产安全事故。

８、居民生活、就业和社会保障、生态环境

全市居民人均可支配收入31528元，增长9.1%；其中，城镇居民人均可支配收入42606元、增长8%，农村居民人均可支配收入17783元、增长11.7%。城乡居民人均可支配收入比为2.40，比上年缩小0.08。全市居民人均消费支出16352元、增长9.8%；其中，城镇居民人均消费支出20367元、增长7.8%，农村居民人均消费支出11370元、增长13.9%。

就业形势总体稳定。全市新增城镇就业10.7万人，城镇登记失业率控制在2.2%。全年共组织职业技能培训16.4万人、其中创业培训2万人。

社会保障不断加强。全市城镇职工养老、失业、工伤参保人数分别达到188.3万人、82.8万人、115.6万人。城乡居民养老保险参保人数达到555.7万人。全市基本医疗保险参保人数达到1080.6万人，其中职工基本医疗保险参保达147.7万人，城乡居民基本医疗保险参保达932.9万人。全市医疗保险基金收入161.2亿元，支出167.8亿元，累计结余96.6亿元。

全市环境空气质量综合指数4.74、同比改善7.4%。PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、臭氧浓度分别改善10.4%、8.2%、8.3%、2.9%、6.7%和5.6%；优良天数234天，优良率达64.1%、同比增加1.5个百分点。18个国家考核断面、11个省控考核断面达标率均为100%。

答记者问

01、2021年是“十四五”开局之年，请问如何评价临沂全年经济运行的表现？

2021年是我们党成立100周年，是全面迈入社会主义现代化新征程的起步之年和“十四五”开局之年。面对复杂严峻的外部发展环境，全市经济运行交出了一份靓丽的成绩单，有6个方面特点：

一是经济实力更强。表现为主要经济指标均上了一个新的台阶。比如，GDP首次突破5000亿元大关、达到5465.5亿元，一般公共预算收入首次突破400亿元、达到409.5亿元，进出口总额首次突破1500亿元、达到1766.8亿元，人民币贷款余额首次突破8000亿元、达到8156.4亿元，居民人均可支配收入首次突破3万元、达到3.2万元，其中城镇居民人均可支配收入突破4万元。

二是恢复态势更稳。表现为主要指标增幅均高于预期目标、好于全国全省，跑出了临沂的“加速度”。全市GDP增幅高于年度目标2.2个百分点，其他主要经济指标也超额完成年度目标。多数指标位居全省前列，GDP增幅持续位居全省前列，一般公共预算收入、进出口总额增幅居全省第2位；规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增幅居全省第4位，人民币存贷款增加额分别居第5位和第4位。

三是运行质量更高。表现为新旧动能转换从“初见成效”向“取得突破”迈进。八大传统优势产业焕发活力，产值同比增长27.5%。先进制造业快速发展，计算机、通信和其他电子设备制造业产值增长66.3%，通用设备制造业产值增长38.8%，省级以上“专精特新”企业产值增长23.2%。现代服务业持续恢复，1-11月高技术服务业、现代服务业营业收入分别增长12.9%和13.5%，文体娱乐业、科研技术服务业营业收入分别增长35.4%和24.2%。

四是经济活力更好。表现为市场主体、民营经济增势较好，发展的主体持续活跃。全年新登记市场主体32.8万户、增幅居全省第1位，总量达到130.8万户；860家新纳统规模以上工业企业产值增长214.9%，对全市工业产值的贡献率达到38.2%。规模以上民营工业企业产值增长28.2%，占全部规模以上工业产值的比重达到85.5%，民间投资增长17.2%，占全部投资的76%。

五是发展后劲更足。表现为项目持续增加、支撑持续增强。全市到位市外资金1390.3亿元、实际利用外资13.8亿美元，格力智能制造、北汽锐羚等项目加速推进。全市固定资产投资增长11.4%，其中，工业投资增长18%、占全部投资的40.2%，制造业投资增长26.2%，工业技改投资增长22.7%。

六是民生保障更优。各级用于民生方面支出653.9亿元、占一般公共预算支出的81.1%。就业形势稳定，全年新增城镇就业10.7万人，城镇登记失业率控制在2.2%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和11.7%，老百姓“钱袋子”更加充实。城乡居民养老保险参保人数达到555.7万人，基本医疗保险参保人数达到1080.6万人，人民群众幸福感增强。

02、我们从刚才的通报注意到，2021年我市居民收支保持高速增长，请介绍一下主要特点？

2021年，我市扎实做好“六稳”“六保”工作，经济保持稳定发展，基本民生保障有力有效，居民收入稳定增长，消费支出全面恢复。

一是居民收入增幅位次“前移进位”。2021年，随着我市疫情防控各项政策落实落地，常态化防控效果逐步显现，经济社会发展较快，居民增收支撑力度较强，人均可支配收入保持高速增长。2021年，全体居民收入增幅比前三季度前移2个位次，城镇居民和农村居民收入增幅都前移1个位次，实现全年增幅位次逐步前移。

二是城乡收入差距进一步缩小。乡村振兴持续推进，社保兜底逐年发力，农民务工全面恢复，农民工资性收入得到保障，农民经营净收入稳中有进，城乡居民收入差距进一步缩小。2021年，农村居民人均可支配收入增幅比城镇居民高3.7个百分点，城乡收入比为2.4，比上年同期下降0.08。

三是消费增速保持合理区间。随着疫情防控常态化效果显现，居民的收入预期、消费安全预期等趋于稳定，居民消费需求较好释放，消费增速保持合理区间。2021年，全市居民人均消费支出增幅位列全省第3位，比全体居民收入增幅高0.7个百分点。其中，城镇居民人均消费支出增幅位列全省第4位，农村居民人均消费支出增幅位列全省第1位。

03、我们今天看到，全市GDP迈上了5千亿台阶、增长8.7%，这个数字对临沂来说意味着什么？

在2021年经济成绩单中，可圈可点的地方有很多，GDP无疑是最亮眼的数字之一，我想可以从5个方面来认识。

首先，这个成绩是来之不易的。尽管8.7%的增速只比全省高了0.4个百分点，但我们克服了基数的影响，顶住了疫情的冲击，经受住原材料价格高企、生产要素供应趋紧等等重重考验。全市GDP季度累计增幅持续下行，主要是受上年基数的影响。从两年平均看，一季度为5.4%，上半年为6.7%，前三季度为6.2%，全年为6.3%，稳定恢复的态势没有改变，发展强大的韧性也没有改变，能够保持这一态势实属来之不易。

第二，这个成绩意味着临沂的经济实力再上新台阶。全年经济总量达到了5465.5亿元，成为全国革命老区第2个（除江西省会南昌）、全省第5个、鲁南经济圈第一个GDP超过5千亿的市。特别是2021年的经济增量达到660.2亿元，相当于2001年全年的经济总量，那时临沂经济总量还不到620亿。从另一个角度看，2021年每天创造的GDP达到15亿元左右，相当于改革开放初期全市一年的经济总量，1978年临沂一年的经济总量为15.5亿元，现在我们每天创造的生产成果就达到15亿。

第三，这个成绩意味着临沂的经济运行稳健性较好。我们回顾临沂经济总量跨台阶的历史可以看到，1999年超过500亿后，直到2005年才突破千亿元，之后又奋斗了5年、到2010年突破了2千亿，总量跨台阶的步伐开始加快。期间，尽管经济发展面临环保治理、疫情冲击等各种复杂局面，但是每4年就能增加一个新的千亿级，分别于2013年、2017年、2021年突破3千亿、4千亿和5千亿，表明了全市经济增长的稳定性和协调性在增强。

第四，这个成绩体现了高质量发展的理念。比如，创新发展方面，全市累计联合实施市级以上重大科研项目1622项，全年授权发明专利1.9万件、增长49.9%。绿色发展方面，空气质量综合指数同比改善7.4%，优良天数占比提高1.5个百分点，经济增长“含绿量”在提升。开放发展方面，进出口总额突破1700亿元，增长51.4%，实现了高基数下的高增长。

第五，这个成绩奠定了共同富裕的物质基础。共同富裕是社会主义的本质要求，但共同富裕需要共同奋斗，需要持续推动高质量发展，把“蛋糕”做大做好，才能通过合理的制度把“蛋糕”切好分好，才能稳步向共同富裕这个目标迈进。2021年临沂经济总规模的“蛋糕”已经超过5400亿，一般公共预算收入超过400亿元，居民收入增长9.1%、快于同期GDP，城乡居民人均可支配收入比为2.4、比上年缩小0.08，既为“十四五”高质量发展开了好局，也为推动共同富裕奠定了坚实的物质基础。

04、粮食安全是备受关注的问题，我市作为人口大市和产粮大市，请问粮食生产形势如何？

近年来，我市各级党委、政府围绕稳粮增产目标，坚决扛稳粮食安全重任，全面落实国家粮食安全战略，构建高质量的粮食安全保障体系，粮食生产形势稳中向好。2021年，我市粮食生产实现“三增”。

一是粮食面积稳中略增。我市各级层层压实粮食生产责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，积极落实各项补贴政策，提高农民种粮积极性，粮食播种面积稳中有增。2021年，我市全年粮食播种面积为967.54万亩，比上年增0.16%，实现连续两年回升，夯实了粮食增产丰收基础。

二是稳粮增产成效明显。2021年，我市防灾减灾措施得力，田间管理、增产技术落实到位，努力克服不利天气因素影响，全年粮食单产达432.05公斤/亩，比上年增0.21%，实现稳粮增产目标。

三是粮食总产高位运行。2021年，我市粮食总产为418.02万吨，比上年增0.37%，再获丰收，标志着我市粮食生产能力稳步提升，有能力保障“米袋子”安全，粮食“压舱石”作用稳固。

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