临沂：物流跑路园区要担责 设立50万元保证金

　　8月11日，记者从兰山区召开的商贸物流管理工作会议了解到，兰山区出台加强全区物流业管理的办法，物流园区设立至少50万元保证金，园区内物流业户出现跑路等现象，园区主要负责人、分管负责人等将承担相应的党纪、政纪处分，情节严重者移送司法机关处理。

    办法要求，按照“属地管理”的原则，坚持“谁主办，谁负责，说受益，谁负责。”园区内发生携款携货逃跑，火灾爆炸等在社会上影响较大的事件，根据事件的严重程度，扣除园区相应数额的保证金，给予园区经理或主要负责人，分管负责人等相应的党纪、政纪处分，情节严重造成违法犯罪的，移送司法机关处理。园区内如因物流经营户携款携货逃跑或出现巨额代收款亏空，导致集中抢兑群体事件发生，园区要承担相应的责任。该责任所应承担的款项从园区保证金中支付，保证金不足部分由所在园区补齐。

    办法明确了物流经营户的责任和发货人的责任。物流园区实行保证金制度，物流园区须交纳一定数额保证金到指定账户，该指定账户由园区自主开设，但须由区物流业整顿规范办公室与银行签订协议进行管理，未经许可不得动用；保证金数额由园区内经营户数确定，每个园区不低于50万元，园区内经营业户超过50户以上的，按每户1万元缴纳。该保证金由园区内缴纳，不得向园区内物流经营户收取。保证金因一定原因扣除后，园区应及时补齐。

    园区内、外物流经营户发生巨额收款亏空，携款携货逃跑，火灾爆炸等在社会上影响较大的事件，在物流信息平台曝光，造成违法犯罪的，依法追究其刑事，民事责任。同时，推行保险全覆盖，物流经营户必须购买道路货物运输险，雇主责任险，探索推行代收贷款保险；规范货运单据，货物运输合同文本。物流经营户必须使用区物流业整顿规范办公室提供的规范货运单据，并同意区物流整顿规范办公室提供的货物运输合同文本。推行电脑开票，严禁手工开票或打白条。

    办法还规定,兰山区政法委，协调公，检，法等职能部门，将严厉打击编造物流经营户逃跑谣言，哄抢货物等违法犯罪行为。