重拳出击！

近日，临沂市市场监督管理局下发

户外广告专项整治实施方案

对户外广告开展专项整治

严肃查处户外广告违法行为

具体内容如下

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一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神，从落实意识形态责任制高度，全面履行市场监管部门户外广告监管职责，坚持依法行政、突出重点、分类施策、协调推进原则，集中时间和力量，对户外广告开展专项整治，严密监 测户外广告发布情况，严格规范户外广告经营活动，严肃查处户 外广告违法行为，促进户外广告健康发展。

二、工作目标

（一）户外广告监测平台条数、条次违法率明显下降，查看率、处理率均达到 100。

（二）户外违法广告投诉、举报及转交办案件查处率均达到100。

（三）重点地区、重点类别户外违法广告得到彻底整治，导向问题、政治问题及严重虚假违法广告发生率为零。

通过专项整治，从根本上遏制户外广告违法行为的反弹势头，全市广告经营行为得到规范，户外广告市场秩序实现根本好转。

三、整治范围

凡临沂市辖范围内发布的各类别户外广告，均在专项整治范围。

重点整治：

（一）航空、铁路、公路、水路出入口广告；铁路、高速公 路两侧广告；机场、车站、港口等交通枢纽地带广告。

（二）城区主干道、商业街、过街天桥、地下通道、公交站点广告；重要商业区、居民休闲活动区、校园周边广告；商业区、办公区、宿舍区公用电梯广告；公交车、出租车等交通工具广告。

（三）风景名胜区、自然保护区、文化遗产保护区周边广告。

（四）乡镇驻地街道两侧广告。

（五）主要公路两侧村庄外墙广告。

四、整治内容

依据《广告法》及相关法规，重点整治含有以下内容的户外广告：

（一）涉及导向问题、政治敏感问题，损害国家尊严或利益， 使用或变相使用国家机关及其工作人员名义或形象，使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语的广告。

（二）含有不良文化内容，妨碍社会公共秩序或违背社会良 好风尚，妨碍社会主义精神文明建设，妨碍环境、自然资源或文 化遗产保护的广告。

（三）含有升值或者投资回报承诺，以项目到达某一具体参 照物所需时间表示项目位置，对规划或建设中的交通、商业、文化教育设施及其它市政条件作误导宣传，未依法标明建筑面积或 套内面积的房地产广告。

（四）对升学、通过考试、获得学位学历或合格证书等教育、 培训效果作出保证性承诺，明示或暗示相关考试机构或工作人员、 考试命题人员参与教育、培训，利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者名义或形象作推荐、证明的教育、培训广告。

（五）对未来效果、收益或与其相关情况作出保证性承诺， 明示或暗示保本、无风险、保收益等，利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明的投资、招商广告。

（六）含有表示功效安全、安全性断言或保证，说明或涉及 治愈率、有效率，利用广告代言人作推荐、证明的医疗、药品、医疗器械、保健品广告。

（七）法律法规规定禁止生产、销售的产品或提供服务的广告，以及禁止发布广告的商品或服务的广告。

五、时间安排

（一）部署阶段（5 月）

（二）整治阶段（6 月-8 月）

加强户外广告监测，提高监测频次，对涉嫌违法广告线索及时接收、查看、处理；组织开展辖区户外广告巡查，发现违法广告立即处置；加大执法办案力度， 对严重违法户外广告一律立案，严肃查处；督促相关行业管理部门、媒体、广告公司落实审查责任，建立或完善户外广告审查制度。

（三）总结阶段（9 月）

对辖区内专项整治情况进行汇总， 总结经验，查找不足，明确下一步措施。9月底，专项整治工作未达到目标的县（区），要开展“回头看”活动，继续进行整治，直至完成目标任务。

六、整治要求

（一）加强领导，协调推进。各单位要严格落实属地监管责任，做到守土有责、守土尽责，把专项整治工作作为重要任务来抓，主要领导亲自过问，党组认真研究，分管领导靠上去做工作。 要加强组织协调，发挥市场监管内部各机构、整治虚假违法广告联席会议各成员单位和广告协会、广告公司等社会组织作用，实行协同监管、社会共治，共同推进工作开展。

（二）突出重点，分类施策。要在弹好“钢琴”、对辖区户外广告进行全面整治的同时，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，坚持问题导向，突出重点区域和重点类别广告，着力进行整治。要在建立长效监管机制上下功夫，边整治边建章立制，督促行业管 理部门、媒体和广告公司建立、落实广告审查制度。

（三）把握政策，宽严适度。要严格依照《广告法》及相关法规开展专项整治工作，坚持依法行政；同时，要把握政策界限：对社会影响较小的轻微违法和一般违法广告，应以停止发布、责令整改、消除影响为主；对社会影响较大的导向问题、政治问题和严重违法广告，一定要迅速立案，从严从快查处，查处结果向社会公示；构成犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

来源｜临沂市市场监督管理局

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