17日上午，市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了我市大气污染防治工作当前面临的形势、近期做出的措施和下一步的主要任务。

近年来，全市上下把改善环境空气质量，让老百姓呼吸上新鲜空气作为党委、政府追求的重要目标，不断加大力度、加严措施，2013年至2018年以来，PM2.5、PM10、NO2、SO2等主要污染物年均浓度大幅度下降，雾霾天气明显减少，环境空气质量得到明显改善。

由于我市产业结构偏重，能源结构以煤为主，交通运输结构以公路为主，工业围城的状况没有得到根本改变，煤炭消费量40%以上集中在主城区。全市柴油货车23万辆，其中重型柴油货车13.9万辆，区域排放总量远超环境容量，同时还存在工业企业无组织排放比较突出，扬尘管控不到位，城市精细化管理还有短板等方面的问题，加上今年以来静稳天气多等不利气象因素，今年1-2月份我市环境空气质量出现严重反弹，致使上半年空气质量指数在全省位次靠后。

面对严峻形势，市委市政府在3月份全市大气污染防治春季攻坚的基础上，进一步聚焦突出问题，以治标促治本。7月16日，召开全市大气污染防治攻坚工作会议，市委、市政府主要负责同志在会上明确提出，要立足捍卫“沂蒙蓝“，依法依规、众志成城，坚决打赢蓝天保卫战。成立了由书记、市长任总指挥的大气污染防治攻坚指挥部，组建散煤污染治理、扬尘油烟污染治理、重污染企业退城入园、工业污染源整治、钢材市场搬迁、机动车污染治理6个工作专班和2个保障专班，分别由市级领导牵头，配套联动，整体推进。指挥部办公室和各专班集中办公，并从市直部门抽调部分干部到基层入村入企帮促。各县区、各专班加力加压，积极作为，空气质量稳步向好。8月份临沂空气质量全省排名第9（含国省控站点，下同），在全国168个重点城市中排104位；1-8月份，在全省排名第13位，比上半年前进2个位次，在全国168个重点城市中排名156位，比上半年前进了3个位次。9月1日-15日临沂空气质量综合指数是4.24，排全省第7位、全国168个重点城市131位。

当前，我市大气污染防治进入关键时期。下步主要任务，在工作思路上，牢固树立以人民为中心的发展思想，由治标转向治本，通过大气污染防治，推动高质量发展；在工作措施上，修订完善《全市深化大气污染防治推动高质量发展实施方案》，分行业、分领域精准施策，一企一策；在工作力度上，坚持标准不降、劲头不减，持续发力、久久为功；在工作方法上，坚持依法依规，对企业、群众做深入细致的工作，坚决杜绝工作简单化、“一刀切“；在工作机制上，强化部门联动和督导考核，做实环境网格化监管，推进大气污染防治工作常态化、长效化。（临报融媒记者付茜）

答疑解惑

上半年临沂“气质”缘何出现较大幅度反弹

市大气污染防治现场专家组专家李栋答疑

今年上半年，临沂市环境空气质量同比去年，确实发生了较大幅度反弹。

主观来说，是因为临沂市污染物排放总量超过了区域环境容量。客观来说，受厄尔尼诺影响，2018~2019年秋冬季，中国华东华北地区出现了较长时间的不利气象现象。根据气象分析，今年1-2月，平均湿度达到62.3%，是近5年最高值；风速为2.1米/秒，是近5年最低值；降水量较常年偏少51%；温度比2018年同期高0.2℃。这些因素导致逆温现象频发，污染物迅速累积，极易形成重污染过程。

但同样是气象影响，为何与省内其他城市相比，临沂主城区大气环境质量反弹尤其严重呢？

一是与其他城市相比，临沂主城区工业围城问题突出，城区污染物排放总量过大。临沂主城区依然存在钢铁、焦化、水泥、玻璃、建陶等重污染企业，加上大量的板材加工企业，与其他城市相比，临沂主城区工业排放总量远远超过其他城市，在不利气象条件下，企业排放污染物难以扩散，导致城区空气质量污染严重。

二是临沂的物流之都特色，导致机动车尾气污染严重。临沂是全国重要的货物集散地和货运周转地，近年来物流总量呈上升趋势，由此带来的机动车运输总量连年上升。据测算机动车尾气排放污染影响占主城区污染负荷比已超30%。

临沂的重型柴油货车保有量全省第一。截至2019年8月，全市柴油货车为23万辆，其中重型柴油货车13.9万辆，一辆重型柴油车的污染排放相当于220辆小车，如果再燃烧劣质柴油的话，污染排放就相当于380辆小车，大家可以想想污染有多重。

三是临沂正处于城市快速发展期，高速公路、建筑施工工地仅主城区就有300余处。裸露土地、渣土运输等造成扬尘污染。其次主城区周边大量物流商户和城镇居民因为没有集中供热，依然在大量使用散煤取暖，据统计主城区散煤取暖燃煤量近58万吨。1吨散煤燃烧排放的污染物，因为没有治理，基本上相当于燃煤电厂燃烧80-90吨燃煤的污染物排放量，主城区58万吨散煤燃烧排放量，基本上与20个华能临沂电厂的污染影响相当，可见散煤污染影响有多大。

大气中PM2.5的来源有企业直接燃烧排放的颗粒物，也有二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物和氨等气态前体物二次转化形成。根据临沂市大气颗粒物来源解析结果，临沂市PM10、PM2.5主要贡献源依贡献率排序为二次生成颗粒物、机动车尾气、燃煤和城市扬尘。由此可见，控制临沂市大气颗粒物污染还需要从移动源、工业源、开放源和燃煤源着手。这也是我市大气攻坚行动的主要污染削减对象。

李栋建议市民朋友密切关注空气质量变化，重污染天气应尽可能少出门，老年人应改变晨起与傍晚室外活动的习惯，选择雾霾较少的下午，依据气温、湿度及雾霾情况适当外出。外出时佩戴医用防尘口罩防护，必要时佩戴防霾口罩，以降低污染对身体影响。

答疑解惑

大气污染防治下一步如何强力推进

市生态环境局党组书记、局长吴恩坤解读

工业污染源治理方面

工业治理专班成立了6个专项治理小组，出台了28项行业管理规范，重点企业一企一策，涵盖企业3000多家，排出了治理的时间表、路线图。鼓励企业创建绿色标杆企业，在重污染天气应急期间，可以正常生产。规范企业生产经营，对偷排偷放、超标排污等恶意违法行为，严厉查处，绝不姑息，绝不允许企业以牺牲环境为代价，赚取黑心钱。持续开展“散乱污”企业专项清理，加大打击力度，发现一起、取缔一起，绝不给“散乱污”企业留有任何生存空间。

今年以来，全市立案查处环境违法行为1230起，处罚金额8654.16万元，污染环境刑事案件74起、行政案件61起、拘留246人。

扬尘污染治理方面

建筑工地要严格落实扬尘污染综合整治实施细则，对达不到现场围挡、物料堆放覆盖、道路硬化、场地洒水清扫、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等标准要求的，实施停工整治，限期整改。对管理规范的工地，要创造良好环境，保障开足马力施工。对道路、居民小区，加大维护保洁力度，确保路面整洁，最大限度减少扬尘产生。扎实开展城乡接合部破损路面集中排查专项行动，分类整改，快速修复。规范渣土车管理，鼓励引导企业配足配好合格运输车辆，满足渣土运输需求。对餐饮油烟企业，要确保油烟净化设施安装到位。

机动车污染防治方面

全市机动车保有量270多万辆，其中货运车辆近30万辆，且呈逐年增长态势。机动车带来氮氧化物排放量已超过工业企业，成为氮氧化物首要污染来源。据统计，工业运输车辆排放占总量的40%，物流车辆占30%，下一步，随着工业结构的调整和物流市场的搬迁、仓储经营的分离，逐步减少工业和物流运输车辆；同时，我市国Ⅲ及以下标准的车辆，还有3万多辆，这些车排放量大，如果再使用不合格柴油，对空气质量影响相当大。必须坚定不移地采取区域限行、企业禁用等综合措施，逐步淘汰。我市板材、物流等企业数量多，使用了大量柴油叉车，也是当前整治的重点。

鼓励市民积极践行低碳绿色生活

市民生产生活尽量减少使用散煤，不燃放烟花爆竹，不在户外烧烤，尽可能乘坐公交车、骑自行车或步行等，减少机动车尾气排放和交通拥堵。主动维护城市环境，不乱丢乱放垃圾，不焚烧秸秆树叶，不制造扬尘，不损毁树木草坪，自觉养成文明的生活方式。对污染和破坏环境的行为进行检举，号召广大市民积极拿起手机、照相机、摄像机，监督身边的污染大气等不文明行为，以实际行动支持和参与大气污染防治工作，打好大气污染防治的人民战争。

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