多措并举 创新监管

临沂打造儿童学生用品安全守护行动新模式

为进一步筑牢产品质量安全底线，全力保障儿童学生用品质量安全，临沂市市场监督管理局深化智慧监管平台使用、借力放心消费在临沂创建活动开展，多措并举、联合施策，打出了社会共治一体监管“组合拳”，闯出了守护儿童学生用品质量安全“新模式”。

△ 省局检查组对临沂市儿童学生用品批发市场进行现场检查

智慧监管 数字赋能。一是创新监管方法。在临沂市场监管系统，“一部手机走天下”已成为常态，扫码、点选、电子签名，不到5分钟，对一家文具商店的常规检查就已经完成。轻轻一点，检查结果实时上传，实现全市系统内信息共享、风险共鉴。二是强化风险研判。借助“三级风险防控信息管理系统”，临沂市局强化智慧监管，加强对儿童和学生用品等重点产品重点行业的风险研判，进一步识别风险点、风险源及风险发生机理，及时消除风险隐患，进一步构建有效长效的监管机制。三是加大隐患排查。行动开展以来，全市通过“三级风险防控信息管理系统”实施儿童和学生用品行业现场检查896家次、发现风险信息87条、排查消除风险隐患32处，有效促进了儿童学生用品质量全面提升。

△ 临沂市局积极应对舆情信息，连夜对沂南假水玩具生产企业进行检查查封

聚焦重点 严管严控。一是抓好源头治理。切实抓好源头管控，对儿童学生用品生产企业和专业批发市场纳入管控重点，快速托清底数、摸排到位。自儿童守护行动开展以来，全市系统出动执法人员1000余人次，共摸排儿童玩具、学生文具、校服等生产企业80家，重点商超、批发市场369家。二是强化流通监管。针对儿童学生用品批发集聚的临沂小商品市场和永兴玩具市场，加强日常巡查管理，构建“重点覆盖、分类监管、责任到人”的监管服务模式，对违法行为和安全隐患做到“早发现、早处置”。三是落实主体责任。严格落实市场主办单位和商户第一责任人责任，对涉及儿童学生用品的生产经营业户主动靠前服务，进行政策法规宣贯和专业技术帮扶，特别针对媒体曝光及消费者反映的突出问题，进一步落实企业主体责任。四是加强监督抽查。儿童守护行动开展以来，全市主动对儿童用品生产企业和市场主办单位及重点经营户开展行政指导、行政约谈28次；抽检儿童学生用品相关产品175批次；封存发泡胶、粘土等塑胶玩具308箱，查封生产线和生产设备若干，有效规范了儿童学生用品市场。

△ 临沂市局执法检查人员对儿童玩具、文具等用品商超、批发零售点进行检查

联合施策 社会共治。一是开展联合整治活动。积极会同教育、妇联、卫健委等部门开展专项整治活动。对经营行业进行规范，要求市场主办单位加强日常监管，督促经营单位健全进货台账、销货台账，建立产品追溯机制。二是强化校园周边管控。联合市教育局印发《关于校园及周边禁止销售“水晶泥”“气泡胶”“假水”等玩具的公告》，在全市校园及周边200米范围内禁止销售“水晶泥”“气泡胶”“假水”“彩泥”“超轻粘土”“软泥”等可能危害未成年人身体健康的玩具产品。市局专门抽调人员成立12个暗访组，把儿童学生用品质量监管作为暗访的重要内容，每月随机进行暗访检查，对发现问题立即反馈，要求县区限时整改。三是助力放心消费维权。儿童购买的玩具、文具使用寿命短，价格低廉，而且儿童的破坏力较强，很多玩具几天之内就残破不全，无法进行售后，家长们也缺乏索证索票意识，一旦出现纠纷很难维权和溯源。针对以上问题，临沂市局结合放心消费在临沂创建活动，在儿童学生用品批发集聚的临沂小商品市场，设立了消费维权服务站点，针对儿童学生用品发生的消费纠纷，及时发现、及时调处，切实提高消费者满意度。四是加大宣传力度。通过新闻媒体、市局官方网站、微信公众号等发布各类儿童玩具、文具消费提示，提醒广大儿童和家长合理选择儿童玩具文具，增强安全意识和消费维权意识。全市累积开展各类“进校园、进社区”等重点区域宣传活动49次，受众人数约15600人。

临沂市局通过打造数字引领、聚焦重点、社会共治的一体化监管新模式，变市场监管“独角戏”为社会共治“大合唱”，营造了人人关注儿童学生用品安全、人人了解安全知识的良好氛围。下一步，临沂市局将持续不断创新监管手段、加大监管力度、提升服务水平，全力以赴保障儿童学生用品质量安全、提升产品质量水平。

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