罗庄答复“管理路口乞讨人员”提案

据山东省临沂市罗庄区政府网站9月6日消息，罗庄区民政局近期答复区政协委员沙利元《关于对在道路交通路口乞讨的人员进行管理的提案》称，经实地排查了解，罗庄区流浪乞讨人员大部分为职业乞讨人员，他们均为外县区人，每天乘坐公交车来罗庄区乞讨，不属于城市生活无着的流浪乞讨人员。

罗庄区民政局介绍，城市乞讨人员是城市中一个特殊的困难群体，他们居无定靠沿街乞讨的方式获取钱物来生存。流浪乞讨现象逐渐成为社会各界普遍关注的一大焦点问题。随着城市乞讨人员的增加，乞讨已向职业化方向发展，这些职业乞讨人员一般是通过骗取社会慈善人士的爱心，达到使自己富裕的目的。乞讨方式和乞讨行为纷繁复杂且有违法犯罪的倾向，造成了一定的社会危害。

罗庄区民政局开展了高强度、高密度的街面流浪乞讨人员排查摸底和清理活动。经实地排查了解，罗庄区流浪乞讨人员大部分为职业乞讨人员，他们均为外县区人，有具体居住地址，完整的家庭，家庭并不困难，每天乘坐公交车来罗庄区乞讨，不属于城市生活无着的流浪乞讨人员，个别身体残疾经调查在居住地均享受财政补贴。

针对这些情况，罗庄区民政局安排人员上街巡视，对城市生活无着的流浪乞讨人员进行现场救助，对那些职业乞讨人员进行劝导。同时，积极配合公安、城管等部门进行集中整治流浪人员的强讨强要，威逼未成年人残疾人乞讨、强卖等违法行为。区民政局定期组织上街宣传救助政策，引导护送流浪乞讨人员到救助站求助，动员社会力量关注流浪乞讨人员生活，参与救助管理工作。

罗庄公安分局则始终关注以乞讨为名进行诈骗活动的打击工作，多次部署打击以行乞为名进行诈骗和相关违法犯罪活动。在今后的工作中，罗庄公安分局将进一步加大打击力度。一是加大巡逻防控力度。罗庄公安分局各派出所和巡警大队将组织警力对罗庄区的公共场所和主干道进行经常性的巡逻防控，结合校园安保工作一并落实，及时发现和打击以乞讨为名进行诈骗和相关违法犯罪活动，受理和查处群众举报的相关案件线索和报警。二是加强宣传力度。罗庄公安分局积极与新闻媒体联系，采取小区宣传、重点部位设立警示牌、警示标语等形式，提醒市民强化防范意识，提高防范能力。

罗庄区民政局在答复中还介绍了流浪乞讨人员救助工作面临的一些实际情况。《救助管理办法》出台后，救助对象发生转变，从原来的“没有明确界定对象范围”严格界定为“城市中生活无着的流浪乞讨人员”。同时，经费渠道也发生转变，从“可以适当收费”转变为“完全列入财政预算”。县级以上政府应当采取积极措施及时救助流浪乞讨人员，救助站作为全额拨款的事业单位，救助工作所需经费列入财政预算予以保障。但是，罗庄区民政局已连续几年对财政局提出此项财政预算，一直未批准。罗庄区民政局并向上级民政部门申请无劳动能力乞讨人员重返家园、重建家园的专项救济资金。