近日，《临沂市河东区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）发布。《纲要》系统总结了“十三五”时期的工作，明确提出了2035年发展远景目标，全面阐述了“十四五”时期的发展战略、总体目标、主要任务和重要举措，是河东区建设新时代现代化强区的宏伟蓝图，也是全区人民的共同愿景。

　　新旧动能转换方面

　　加快推动五金机械转型升级 全力打造“河东不夜城”

　　“十四五”期间，河东区将坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以产业基础高级化和产业链现代化为主线，遵循“制造压舱、服务振兴、新兴提速、数字赋能、四新育潜”发展思路，持续推进“三个坚决”，加快打造具有区域影响力的现代优势产业集群，推动新旧动能转换取得突破、塑成优势。

　　传统产业方面，加快推动五金机械转型升级，按照“龙头带动、重点提升、小微集聚”思路，深入实施五金产业转型升级集中攻坚行动，走出传统产业转型“河东路径”。加快推动健康食品加工品牌化发展，擦亮“河东原产地”标签，培育提升“河东稻米”“太平大米”“八湖莲藕”等品牌影响力，重点推进晨越肉制品、大林脱水蔬菜、“老庄户”大米等品牌、商标建设。

　　优势产业方面，穿珠成线，连线成面，串连现有A级景区，开发河东地区一日游、两日游精品旅游线路圈。加快培育一批运营规范、潜力巨大、社会经济效益良好的新兴电商平台，支持先每生活、荣耀佳画微商城等互联网平台电商发展。发挥省级健康服务业创新发展试验区优势，以打造医养健康中心为抓手，为人民提供全方位、全周期健康服务。积极筹建金融小镇，围绕“北京东路——滨河东路”中轴线建设两条金融走廊，发散辐射形成贯穿东西南北的金融创新区。

　　新兴产业方面，加速形成平台经济、总部经济、体验经济和夜间经济“四新”经济新动能。夜间经济方面，以夜购、夜品、夜娱、夜学、夜宿、夜赏、夜健等七大方向为重点，进一步完善特色化城市功能，助推夜间消费向体验型、内涵型、文化型转型升级，全力打造“河东不夜城”。

　　农业农村方面

　　打造长三角农产品供应基地、休闲旅游“后花园”

　　河东区将围绕促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标，把解决好“三农”问题作为重中之重，统筹推进“五大振兴”，加快乡村振兴“三步走”步伐，强化以工补农、以城带乡，推动城乡融合发展，加快农业农村现代化。

　　乡村振兴方面，打造长三角农产品供应基地，突出会展营销联动，积极组织参加粮油产业博览会、蔬菜博览会等农业展会以及“产自临沂”品牌登陆长三角发布会等推介活动，扩大河东农产品在上海等城市的影响，巩固拓展长三角市场。打造长三角休闲旅游“后花园”，发挥生态、红色、温泉、乡村、田园综合体等旅游资源优势，谋划布局一批吃、住、行、游、购、娱重大节点工程，吸引长三角及其他地区人员旅游、康养。

　　现代农业产业方面，以农科景城、创新孵化园、农产品精深加工园“一城两园”建设为核心，优化“一街三镇”“三河四岸”总体布局。同时，统筹优化种养结构和区域布局，打造“三廊七片”农业发展总体格局，实现全区农业产业均衡优质高效发展。加大农田基础设施建设投入，加快推进高标准农田建设，到2025年，力争实现30万亩粮食生产功能区全覆盖，全区粮食播种面积稳定在68万亩左右。此外，高标准打造农业科技创新高地，到2025年，建成农业物联网应用示范点5个、智慧农业示范园区2个。

　　乡村建设方面，坚持把农民群众生活宜居作为首要任务，重点改善农村路、水、电、气、房、厕、通信等基础设施条件，全面补齐农村基础设施短板。到2025年，农村垃圾收运处理体系更加健全，农村人居环境显著改善；农村自来水普及率、自来水水质达标率达到100%。同时，综合考虑全区村庄的多样性、差异性、区域性，顺应村庄发展规律和演变趋势，针对不同乡村发展特点，鼓励探索各具特色的发展路径。

　　脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接方面，落实脱贫攻坚过渡期，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕探索建立扶持农村低收入人口长效机制，优化调整资金支出结构，重点用于巩固脱贫成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。促进农民持续增收，持续做好稳岗就业，激发低收入人口内生动力，健全防止返贫监测帮扶机制。

　　新型城镇化建设方面

　　推动15分钟生活圈全覆盖 实现300米见绿500米入园

　　河东区将坚持全域城市化片区开发理念，深入实施绿色大交通工程和生态大水网工程，着力打造“近悦远来”现代化生态新城。

　　以“两轴三带、圈层拓展、三廊六支”空间布局为引领，统筹生产、生活、生态三大空间，坚持三带联动、带状拓展，推动形成临沂城市东进新格局；坚持两轴引领、圈层拓展，高品质开启沂沭两河新时代。

　　全域统筹推进城区、镇街、乡村建设，做大做强镇域经济，努力构建中心城区九曲、芝麻墩“两心引领”，梅家埠、朝阳、凤凰岭、相公、太平、汤头“六街联动”，八湖、汤河、郑旺“三镇相拥”，东西走向的“北疏港路、北京东路、沂河路”发展轴，南北走向的“滨河东路、温泉路、联邦路”发展轴“六轴集聚”的城镇发展新格局。

　　超前布局党群服务中心、学校、医院、商超、护理院、文化中心、体育广场等公共服务设施，强化机场、火车站、汽车站之间多种交通方式的无缝衔接，推动“15分钟生活圈”全覆盖。

　　实施城市更新行动，扎实推进棚改旧改惠民工程，加快新型社区建设，改造提升老旧小区15个。完善城市排水系统，推进老城区雨污分流，重点抓好机场、火车站等片区积水点改造，筹建河东区第三污水处理厂、凤凰岭污水处理厂等。合理布局蓝绿空间，每年打造5-10处标志性街头绿地或街心公园，实现“300米见绿500米入园”目标。

　　实施综合交通枢纽提升行动，配合做好京沪高铁辅助通道、济莱临连高铁、临淄至临沂高速、临沂至滕州高速等工程建设及临沂火车东站改造提升。着力构建“十二纵十二横”交通网络总体格局，提高区域交通能级。重点打造“五纵五横”快速路网主干通道，新建、改扩建一批国省干线道路、县乡公路、沿河道路，提高快速化通行能力。

　　民生事业方面

　　新建改建中小学30所 实施“名院进东城工程”

　　河东区将以持续打造“五个一流”为引领，努力办好各项民生事业，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　深化教育改革，加快重点民生工程建设，新建改建幼儿园22所、中小学30所、职业学校2所，全面扩大优质教育资源供给，着力打造“一流的教育”。

　　深入实施“名院进东城工程”，加快河东区第一人民医院、河东区人民医院新院区建设，筹建区中医院、河东区精神卫生中心，积极对接招引临沂市中心医院（河东院区）、鲁南眼科医院（总院）落地河东。

　　发展互助性养老，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，满足老年人多样化、多层次需求。完善居家养老服务网络平台，开通养老服务热线、居家养老呼叫系统，推进老年人就近就地享受优质养老服务。

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